金融(róng)界(jiè)4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关(guān)于推动外贸稳规模优结构(gòu)的意(yì)见。其中提到(dào)，培育汽车(chē)出(chū)口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境外机(jī)构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下(xià)，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立(lì)和完善国际营(yíng)销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会(huì)、中国(guó)进(jìn)出口(kǒu)商品交易会、中(zhōng)国国际(jì)服务贸易交易会(huì)、中(zhōng)国国际消费品博览会(huì)等重点展会(huì)。支持中国进出(chū)口(kǒu)商品交(jiāo)易(yì)会优化(huà)展区设置和参展企业结构(gòu)，常态化运营线上平台。各地方和(hé)贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类境外(wài)展会的支持力度，加强组织协(xié)调和服务保障，持续培(péi)育境(jìng)外自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办(bàn)理效率，加(jiā)大工作(zuò)力度推(tuī)动其(qí)他国(guó)家畅通我商务人员申(shēn)办签证渠道、提高办理效率。继(jì)续为境外客商办理来华(huá)签证提供(gōng)便利。研究优化(huà)远端检测(cè)措施。尽快推进国际客运(yùn)航班特(tè)别(bié)是国(guó)内重点航空枢(shū)纽的国际客运(yùn)航班(bān)稳妥有序恢复，推动中外(wài)航空公司复(fù)航增班，更(gèng)好(hǎo)为商务人员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场服务保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆(guǎn)通(tōng)过完善(shàn)合作机制、加(jiā)强信息交(jiāo)流、推介(jiè)重点展会等举措，创造(zào)更多(duō)贸易机会(huì)，加大(dà)对外贸企业(yè)特别是中小微外贸企业开拓市场的支(zhī)持力度(dù)。发挥(huī)贸(mào)促(cù)机构驻外代表(biǎo)处作用(yòng)，做(zuò)好信息咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服(fú)务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发达经济体(tǐ)出(chū)口，引导企业深入开拓发(fā)展中国(guó)家市(shì)场和东(dōng)盟(méng)等区域市场。支持(chí)外贸(mào)大省发挥(huī)好稳外贸主力(lì)军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及(jí)其境外机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一(yī)步支持汽(qì)车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服务(wù)方面的(de)能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)大型成套(tào)设备企业的国际合作(zuò)水平。加(jiā)大出口信用保险支持力度(dù)，更好服务大型成套设备(bèi)项(xiàng)目。金融机构(gòu)在加(jiā)强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具(jù)体情况，保障(zhàng)大型成套设备项目合理(lǐ)资金(jīn)需求。鼓励各(gè)地方(fāng)通过开(kāi)展招聘服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能培(péi)训，确保履约交付，推(tuī)动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进(jìn)口技术和(hé)产(chǎn)品目录，进(jìn)一步提高(gāo)进口贴息(xī)政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加(jiā)大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央(yāng)财政资金政策(cè)。开展(zhǎn)第二批外经贸(mào)提(tí)质增效(xiào)示(shì)范工作。研(yán)究设立服务(wù)贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷(dài)支(zhī)持。商业性(xìng)金融(róng)机构进(jìn)一步提升中西部地区分支机构(gòu)在(zài)贸易融资、结算等业(yè)务方面(miàn)的(de)服务(wù)能(néng)力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保(bǎo)险机构扩大保单(dān)融(róng)资增(zēng)信合作，加(jiā)大对(duì)中小微外(wài)贸企业的融(róng)资(zī)增信(xìn)支(zhī)持力度。在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前(qián)提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型金融机构加大(dà)资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融资担(dān)保机(jī)构为符(fú)合(hé)条件的小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)提供融(róng)资(zī)增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进(jìn)一步扩(kuò)大(dà)出口信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境电商等新(xīn)业态新模式(shì)的支持力度，加快(kuài)拓(tuò)展产(chǎn)业链(liàn)承保(bǎo)，进一步扩大对中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承(chéng)保和(hé)理(lǐ)赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十(shí)）优化(huà)跨(kuà)境结算服务。鼓励金融(róng)机构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民(mín)币结算需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企(qǐ)精(jīng)准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对外贸(mào)易(yì)创新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区(qū)梯(tī)度转移(yí)，促进(jìn)加工贸易(yì)持续健康发(fā)展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易(yì)产业园。办(bàn)好中(zhōng)国(guó)加工贸(mào)易产(chǎn)品博(bó)览会，支持东(dōng)中西部(bù)产业(yè)交流对接。加快推进一批(pī)“两头(tóu)在外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周(zhōu)期服(fú)务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸(mào)易支持政策。做(zuò)大沿边省份对(duì)外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互市贸(mào)易进口商品落(luò)地(dì)加工试点工作。探索建设(shè)边民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)数据监(jiān)测平(píng)台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民(mín)互(hù)市(shì)贸(mào)易多元化(huà)发展的政策环境，增加自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支(zhī)持大型外贸(mào)企业(yè)运用新(xīn)技术自建(jiàn)数字平台(tái)，培育服务中(zhōng)小微外(wài)贸企(qǐ)业的第三方综(zōng)合数(shù)字(zì)化(huà)解(jiě)决方案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸易数字化(huà)领航区发展，加快贸易全链条数字(zì)化(huà)赋(fù)能，充分发挥先行示范效(xiào)应，适时(shí)总结发(fā)展经(jīng)验。在(zài)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化推(tuī)动贸易高质量发展的典型案例，并(bìng)推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色贸(mào)易。指(zhǐ)导(dǎo)商(shāng)协会等行业组织制订(dìng)外(wài)贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支(zhī)持相关产品(pǐn)进一步开拓国际(jì)市(shì)场。组(zǔ)织开展重点行业企业培(péi)训(xùn)，增(zēng)强企业绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推(tuī)动跨境(jìng)电商健康持续创新发(fā)展。支持外(wài)贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道(dào)、培(péi)育自(涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗zì)主涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电(diàn)商+产业带(dài)”模式，带动跨(kuà)境电商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境电商(shāng)知(zhī)识产权保护(hù)指南，引导跨境电商企(qǐ)业防(fáng)范知识(shí)产权风险。建设跨境电商综合试验区线(xiàn)上综合(hé)服务(wù)平台并发挥(huī)好其作用，指导企业用好跨境电商零(líng)售(shòu)出(chū)口相关税(shuì)收政策措施。持续完善跨境电商综合(hé)试验区考核评(píng)估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理贸易限制(zhì)措施。加(jiā)强对地方和外贸企业(yè)的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥(huī)好(hǎo)预警体系(xì)和法律服务机制作(zuò)用，支持各级应对(duì)贸易摩(mó)擦工作站和预警点提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用，做好风(fēng)险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入(rù)推(tuī)进“单一(yī)窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助(zhù)力企业(yè)减(jiǎn)负增效。加大(dà)对外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的信用培(péi)育力度，使更多(duō)符合认(rèn)证标(biāo)准的(de)外(wài)贸企业(yè)成(chéng)为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推(tuī)动实现出口退税申报报关(guān)单、发票(piào)“免填报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对(duì)接(jiē)和(hé)统筹调度，健全应(yīng)急运力储(chǔ)备，完善应急预案(àn)，保障外贸(mào)货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提(tí)升(shēng)口岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸(mào)易协定(dìng)效能(néng)。高质量实施(shī)已生(shēng)效的自由贸易协定(dìng)，编发(fā)重点行业(yè)应用指(zhǐ)南(nán)，深入开(kāi)展《区域全(quán)面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组(zǔ)织论坛等(děng)多(duō)种形式的交流活动，加强(qiáng)地(dì)方和企业经验分享，提高对企业的公共服(fú)务水(shuǐ)平，不断提升自(zì)由(yóu)贸易协定的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓励和指导(dǎo)地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位(wèi)要以(yǐ)习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，坚决(jué)落(luò)实党中央决策(cè)部署，高度重视(shì)、切实(shí)做好推动(dòng)外贸稳规模(mó)优结构(gòu)工作，全力实现进(jìn)出(chū)口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜(yí)出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同各(gè)相(xiāng)关(guān)部门和单(dān)位密切(qiè)跟踪外贸(mào)运行情况，分析形(xíng)势(shì)变化，针(zhēn)对不同领域实(shí)际问题，不断充实(shí)、调整和完善相关政(zhèng)策，加强协(xié)作配合和政策指导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸(mào)政策(cè)组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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